在十二星座的划分中，天蝎座对应的时间大约为公历的10月23日至11月21日。由此可以判断，农历1997年11月21日这天对应公历日期中是位于天蝎座的范围内。
所以，根据这样的换算与对照，我们可以确定农历1997年11月21日出生的人是天蝎座。这是一个性格复杂多变，热情而又敏感的星座，拥有强烈的个人魅力和独立思考的能力。