我们要明确一点：中国的农历和星座并不完全对应。在西方占星学中，星座的划分是根据太阳的位置来决定的。而中国的农历虽然也与天文学有关，但与西方星座的划分方式有所不同。不过，为了方便起见，我们通常将农历与西方星座进行一个大致的对应关系。
根据天文学和占星学的数据，我们知道西方十二星座是以春分为起点，依次划分。那么在农历的算法中，我们可以确定每年的具体某一天是对应的哪个星座的起始日。那么在1981年的阴历28日，它应该是在双子座与巨蟹座之间的日子。具体的确定方式是查询该年农历到公历的对照表，然后结合西方的星座划分表来得出结论。
具体到1981年，我们可以先找到这一年阴历28日对应的公历日期。然后，根据公历日期来确定属于哪个星座。例如，如果这一天在公历的5月21日至6月21日之间，那么这一天就属于双子座；如果这一天在6月22日至7月22日之间，那么就属于巨蟹座。这样我们就可以大致确定1981年阴历28日是属于双子座还是巨蟹座了。
我们还可以结合历史上的天文观测记录来进一步验证这个结论。例如，可以查阅历史上的天文观测数据，看看在1981年这一天太阳的位置是否与双子座或巨蟹座相符合。
通过以上分析，我们可以得出结论：在1981年的阴历28日，属于哪个星座要根据具体年份和该年农历的日期而定。一般情况下，可以通过查找相关资料或者利用现代的占星工具进行精确计算得出答案。了解中国的农历和西方星座的对应关系也有助于我们更好地理解中国传统文化和西方占星学之间的联系和差异。